Dimensions

PlumX

How to Cite
Nivia-Ruiz, F., & Prieto Cardozo, J. E. (2022). Advances and Constraints in the Configuration of the Colombian Ecosystem of South-South and Triangular Cooperation. Revista Internacional De Cooperación Y Desarrollo, 9(1), 58–81. https://doi.org/10.21500/23825014.5906
License terms

INTERNATIONAL JOURNAL OF COOPERATION AND DEVELOPMENT

 Assignment of Rights

 

Authorization for reproduction, publication, communication and distribution of a literary, artistic or scientific

Work.

I , ____________________________________________, author of the book and / or article , of legal age , resident of the city of _________________ , identified with citizenship / passport n° ______________________ issued on _______________________, in exercise of his physical and mental faculties , part henceforth be called the AUTHOR , supports the following authorization to the reproduction, publication, communication and distribution of a work, perform the following terms:

 1.     Regardless of current legal regulations due to the linking of the parties to this contract, and any kind of legal presumption , the parties agree that the AUTHOR authorize ( name of the publisher ) to reproduce , publish , communicate and distribute the material referred to in the International Journal of Cooperation and Development of the University of San Buenaventura.

 2.     Such authorization lies in particular on the copyright of the work, by any means known or unknown, publication of the work, distribution of the work , either directly or through third parties for purely educational purposes.

 3.     AUTHOR agrees to report and declare the existence of this authorization and to preserve the right of the International Journal of Cooperation and Development of the first publication of the work.

 4.     AUTHOR declares that the article is original and that it is his sole creation, no impediment of any kind exist for the authorization he is doing, besides being responsible for any action claim, plagiarism or other type of claim that might arise about .

 5.     Such permission is free of charge.

 6.     Moral copyright in the article are solely the AUTHOR and the University of San Buenaventura expressly agrees to recognize and respect them rigorously.

 

The Author and / or AUTHORS

 SIGNATURE

Abstract

In 2020, the Islamic Development Bank devised an analysis framework called National Ecosystem for South-South and Triangular Cooperation, made up of seven pillars, which interact, complement each other, and coexist without a hierarchical order, which seeks to maximize contributions of this kind of cooperation to a country's development. By taking this framework as a reference, this article –which uses a mixed research design, with a qualitative preponderance, based on documentary review and interviews–, establishes and analyzes the main current advances and constrains that Colombia faces in the configuration of such an ecosystem. This research assesses and contrasts the progress made by Colombia in relation to each pillar, and it concludes that this model can be applied in the country, where, although there is progress in all the pillars, it is more significant in terms of institutional and strategic capabilities (Pillars 2 and 3) and budgetary capabilities (Pillar 6). In contrast, challenges are large in achieving a determined political will and a narrative that positions and supports Colombian South-South and Triangular Cooperation (Pillar 1). Finally, it was found that there is little data to monitor and to evaluate the contributions to the development of this cooperation (Pillar 4), and there is a limited participation of stakeholders, highly concentrated in public institutions at the national level (Pillar 5).

Keywords: Cooperation; Development; Ecosystem; pillar; Colombia.

References

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Acción Social. (2008a). Cuarenta años de la institucionalidad de la cooperación en Colombia. Bogotá: Acción Social.
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Acción Social. (2008b). Sistema Nacional de Cooperación Internacional [Conferencia]. Seminario de Cooperación Sur-Sur, hacia un nuevo paradigma de la Cooperación Horizontal en Iberoamérica (30 de julio de 2008). Cali.
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. (2012). Acuerdo 04 de 07 de marzo 2012. Por el cual se adopta el reglamento del Fondo de Cooperación y Asistencia Internacional – FOCAI. https://bit.ly/3l8Rdfk
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. (2016). Informe de gestión 2015. APC-Colombia. https://bit.ly/3l3XSXZ
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. (2019). Estrategia Nacional de Cooperación Internacional, ENCI 2019-2022. APC-Colombia. https://bit.ly/3Lc1i5D
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. (2020). Informe de análisis de las dinámicas de la Cooperación Sur-Sur coordinada por APC-Colombia en el año 2019. APC-Colombia. https://bit.ly/3yz8tC8
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. (2021a). Caja de Herramientas para el fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur Versión 2.0. APC-Colombia. https://bit.ly/3yxN10i
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. (2021b). Informe de análisis de las dinámicas de la Cooperación Sur-Sur coordinada por APC-Colombia 2020. APC-Colombia. https://bit.ly/3wbfibm
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. (2021c). Informe de gestión 2020. APC-Colombia. https://bit.ly/3yA9l9D
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. (2021d). Plan de Acción Institucional 2021. APC-Colombia.
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia. (2021e). Portafolio de Oferta de Cooperación Sur-Sur de Colombia. APC-Colombia. https://bit.ly/3PkGXhV
AMEXCID y GIZ (2018). Estudio comparativo de 16 Agencias de Cooperación Internacional para el Desarrollo: Insumos para su análisis y reflexiones. Ciudad de México: AMEXCID - GIZ.
Bergamaschi, I.; Tickner, A. B. y Durán, J. (2017). Going South to Reach the North? The case of Colombia. En I. Bergamaschi, P. Moore y A. B. Tickner (Eds.), South-South Cooperation Beyond the Myths: Rising Donors, New Aid Practices? (pp. 245-270). Palgrave Macmillan.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL. (2020). Estudios de valoración de la Cooperación Sur-Sur en países seleccionados de América Latina y el Caribe. Nota Conceptual. LC/SES.38/DDR.2. 21 de septiembre de 2020. CEPAL.
Chaturvedi, S., Fues, T, Pérez Pineda, J. A. y Sidiropoulos, E. (2015). Conclusion, Outlook and Policy Recommendation. En E. Sidiropoulos, J. A. Pérez Pineda, S. Chaturvedi y T. Fues (Eds.), Institutional Architecture and Development: Responses from Emerging Powers (pp. 245-261). South African Institute of International Affairs.
Decreto 1805 de 2020 [Presidencia de la República de Colombia, Ministerio de Hacienda y Crédito Público]. Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2021, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos. 31 de diciembre de 2020. DO. 51544. https://bit.ly/3N7SY8o
Decreto 2157 de 1982 [Presidencia de la República de Colombia]. Por el cual se adopta medidas para la integración de Colombia con los países centroamericanos y del Caribe. 19 de julio de 1982. DO. 36065. https://bit.ly/3l93yQq
Decreto 4152 de 2011 [Presidencia de la República de Colombia]. Por el cual se escinden unas funciones de la Agencia presidencial para la Acción Social y la Cooperación internacional- Acción Social y se crea la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC- Colombia. 03 de noviembre de 2011. DO. 48242. https://bit.ly/3w6bKr4
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (1995). Conpes 2768. Política Nacional de Cooperación Internacional. DNP. https://bit.ly/38qVub9
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2003). Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 Hacia un Estado Comunitario. DNP. https://bit.ly/3wph0oL
Departamento Nacional de Planeación, DNP. (2019). Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Pacto por Colombia, pacto por la equidad. DNP. https://bit.ly/3PiY8QL
Escallón, M., Gamba, C., García, J., Roa, L. A. y Rodríguez, D. (2018). La Cooperación Sur-Sur en el marco de la Agenda 2030. La experiencia de APC-Colombia. Revista española de desarrollo y cooperación, 43, 129-140.
Ferrer Araújo, N., Acosta Castro, J. G. y Villegas Tamara, D. (2018). Metodología de la investigación socio-jurídica. Cartagena: Universidad de San Buenaventura.
Guáqueta, A. (1995). La cooperación técnica en Colombia como una herramienta estratégica de política exterior. Colombia Internacional, 30, 3-15.
Guerra, L. (2019). Brasil, Colombia, Venezuela y Cuba: un estudio transversal de las identidades, los intereses y los valores de los donantes de la Cooperación Sur-Sur. [Tesis doctoral, Universidad Complutense de Madrid] España.
Hernández-Sampieri, R., Fernández Collado, C. y Baptista Lucio, P. (2014). Metodología de la investigación. México D.F: McGraw Hill.
Huitrón, A. (2018). Identidad de la cooperación Sur-Sur y su contribución al sistema internacional de cooperación para el desarrollo. Las experiencias de México, Chile y Colombia. [Tesis doctoral, Universidad Complutense de Madrid] España.
Huitrón, A. (2020). Ecosistemas multiactor en la Cooperación Sur-Sur: un prerrequisito para lograr la apropiación nacional. Revista Oasis, 31, 73-99.
Huitrón, A. (2021). Valorando la Cooperación Sur-Sur. Un estudio comparado de las experiencias de Colombia y México en el periodo 2008-2019. Foro Internacional. LXI, núm 1. Cuad. 243, 81-125.
Islamic Development Bank & South Centre (2019). Developing National Ecosystems for South-South and Triangular Cooperation to achieve agenda 2030 for sustainable development. Yeda, Arabia Saudita: Islamic Development Bank.
Islamic Development Bank (2020). Assessment framework for national ecosystem for South–South and Triangular Cooperation. Yeda, Arabia Saudita: Islamic Development Bank.
Islamic Development Bank (2021). Preliminary assessment of National Ecosystems for South-South and Triangular Cooperation: Case studies from seven IsDB member countries. Yeda, Arabia Saudita: Islamic Development Bank.
Ley 318 de 1996 [Congreso de la República de Colombia]. Por la cual se establecen mecanismos para el manejo de los recursos financieros destinados al cumplimiento de los compromisos financieros internacionales, se crea la Agencia Colombiana de Cooperación Internacional y se dictan otras disposiciones para el fomento de la cooperación internacional. 20 de septiembre de 1996. DO. 42884. https://bit.ly/3lcVduZ
Lopes Corrêa, M. (2017). Quantification of South-South cooperation and its implications to the foreign policy of developing countries. South Centre Policity Brief, 41 (jul. 2017), 1-5.
Maruri, E. (2016). Valorización de la Cooperación Sur-Sur, una mirada desde Colombia [Entrevista] Taller Metodologías e instrumentos de valorización de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica, Cartagena.
Ministerio de Relaciones Exteriores, MRE. (2018). Principios y lineamientos de la política exterior colombiana. Política exterior responsable, innovadora y constructiva 2018-2022. https://bit.ly/3dP1A4l
Nivia-Ruiz, F. (2009). La Cooperación Internacional Sur-Sur en América Latina y el Caribe. Aproximación a un estado del arte. En Escuela latinoamericana de Cooperación y Desarrollo (Ed.), Cooperación Euroandina y Sur-Sur en América Latina (pp. 125-220).
Nivia-Ruiz, F. (2020a). Colombia y la Cooperación Internacional Sur-Sur: Apuestas y contribuciones institucionales para el desarrollo. Cuadernos del CIPE, 46, 13-30. Universidad Externado de Colombia.
Nivia-Ruiz, F. (2020b). La medición de la Cooperación Sur-Sur colombiana a cuarenta años del Paba: Una propuesta de convergencia entre cuantificación y agregación de valor. Revista Oasis, 31, 51-72.
Nivia-Ruiz, F., Ramos Héndez, I. (2015). Balance de la Cooperación Internacional ofrecida y recibida por Colombia: Coherencia entre metas y logros del cuatrienio 2010-2014. Revista Internacional de Cooperación y Desarrollo, 2(1), 93-124.
Ojeda, T. (2019). Introducción. En Ojeda, T., Echart, E. (Comp.), La Cooperación Sur-Sur en América Latina y el Caribe balance de una década 2008-2018. CLACSO.
Organización de las Naciones Unidas, ONU. (2019a). Informe de la Segunda Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Cooperación Sur-Sur. A/CONF.235/6. Buenos Aires, 20-22 de marzo de 2019. ONU. https://bit.ly/3ww84xY
Organización de las Naciones Unidas, ONU. (2019b). La cooperación Sur-Sur es clave para alcanzar la Agenda 2030 y el Acuerdo de París. 20 de marzo. Noticias ONU. Nueva York. https://bit.ly/3yfAYCL
Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur, PIFCSS. (2019). La Cooperación Sur-Sur y el desafío de su evaluación en Iberoamérica. Brasilia, D.F., Brasil, 14-15 de agosto de 2019. PIFCSS. https://bit.ly/38qxJjs
Presidencia de la República (2021). Informe al Congreso 2021. Departamento Administrativo de la Presidencia de la República –DAPRE. https://bit.ly/3FHy1i6
Presidencia de la República (2020a). Directiva Presidencial 06 de junio 17 de 2020. Por la cual se establece la Estrategia Nacional de Cooperación Internacional 2019-2022 y lineamientos para focalizar la cooperación internacional técnica y financiera no reembolsable que recibe Colombia. https://bit.ly/3PgCvk1
Presidencia de la República (2020b). Informe al Congreso 2020. Departamento Administrativo de la Presidencia de la República –DAPRE. https://bit.ly/3PkrwWM
Presidencia de la República (2019). Informe al Congreso 2019. Departamento Administrativo de la Presidencia de la República –DAPRE. https://bit.ly/3MfhdBm
Prieto, J. (2020). Conocimientos, capacidades y habilidades del equipo de Cooperación Sur–Sur. Consultoría realizada en el marco del acuerdo de contribución entre APC-Colombia y UNOSSC. Bogotá. D.C.
Quadir, F. (2013). Rising Donors and the New Narrative of ‘South–South’ Cooperation: what prospects for changing the landscape of development assistance programmes? Third World Quarterly, 34(2), 321-338.
Rodríguez Arias, R. E. (2018). El estructuralismo como modelo epistémico que busca explicar la realidad social. Revista Venezolana de Análisis de Coyuntura, 24(2), 147-155.
Sanín, M. (2010). La Cooperación Sur-Sur en Colombia. En Ayllón, B. y Surasky, J. (Coord.), La Cooperación Sur-Sur en Latinoamérica. Utopía y Realidad. (pp. 103-123). Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación, Universidad Complutense Madrid.
Secretaría General Iberoamericana -SEGIB (2018). Una década de Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica 2007-2017. Madrid: SEGIB y Turner.
Secretaría General Iberoamericana -SEGIB (2020). Informe de la Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica 2019. Madrid: SEGIB.
Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA (s.f.). Internacionalización Logros y Estrategias. https://bit.ly/3rN1qCq
Sotillo, J. (2017). El ecosistema de la cooperación. La agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Madrid: Libros de la Catarata.
Tassara, C. (2015). The South-South cooperation of Emerging Countries: The Example of Colombia. En Sidiropoulos, E. Pérez-Pineda, J. A., Chaturvedi, S., Fues, T. (Eds.). Institutional Architecture and Development Cooperation. Responses from Emerging Powers (pp. 115-137). Johannesburg: Jacana Media. South African Institute of International Affairs.
Tres, J. (2013). El surgimiento de la cooperación Sur-Sur: Hacia un nuevo ecosistema de cooperación para el desarrollo. Policy Brief 190. Banco Interamericano de Desarrollo -BID.
United Nations Development Programme, UNDP. (2016). Scaling-up South-South Cooperation for sustainable development. New York: UNDP.
United Nations Office for South-South Cooperation, UNOSSC (s.f.) Capacity Development Program for Enhancing National Ecosystems for South-South and Triangular Cooperation: Unlocking the full potential of South-South and Triangular Cooperation in IsDB member countries. South-South Galaxy. Solutions. SDG 17. https://bit.ly/3y857Us
Uribe Villa, P. (2011). Colombia: Hitos y tendencias como nuevo donante. En Santander Campos, G. (Coord.) Nuevos donantes y cooperación Sur-Sur: estudios de caso (pp. 63-86). Madrid: Instituto Complutense de Estudios Internacionales, Universidad Complutense de Madrid.

Downloads

Download data is not yet available.

Cited by